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2018年中國法院知識產權司法保護概況

  • 來源:人民法院報
  • 發布時間:2019-06-06 09:24:27

2018年中國法院知識產權司法保護概況

最高人民法院民三庭(知識產權審判庭)

  2018年,人民法院在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會及中央政法工作會議精神,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,不忘初心、牢記使命,深化知識產權審判領域改革,強化審判監督指導,積極發揮司法保護知識產權的主導作用,為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有效司法保障。

  一、加強司法保護,發揮審判職能作用

  人民法院始終堅持以執法辦案為第一要務,將案件審判工作作為各項工作的重中之重,依法公正高效審理各類知識產權案件。2018年,人民法院共新收一審、二審、申請再審等各類知識產權案件334951件,審結319651件(含舊存,下同),比2017年分別上升41.19%和41.64%。地方各級人民法院共新收和審結知識產權民事一審案件283414件和273945件,同比分別上升40.97%和41.99%。新收和審結知識產權民事二審案件27621件和26288件,同比分別上升26.60%和28.08%。新收和審結知識產權民事再審案件223件和221件,同比分別上升189.61%和301.82%。最高人民法院新收和審結知識產權民事案件913件和859件,同比分別上升81.51%和74.24%。地方各級人民法院共新收和審結知識產權行政一審案件13545件和9786件,同比分別上升53.57%和53.15%。新收和審結知識產權行政二審案件3565件和3217件,同比分別上升304.2%和180.72%。最高人民法院新收和審結知識產權行政案件642件和581件,同比分別上升64.19%和41.02%。地方各級人民法院共新收和審結侵犯知識產權罪一審案件4319件和4064件,同比分別上升19.28%和11.59%。新收和審結涉知識產權的刑事二審案件683件和668件,同比分別上升28.14%和23.70%。

  2018年的知識產權司法保護工作呈現出五個重要特點:一是案件的數量增幅較大:二是案件的影響顯著提升;三是審理的難度不斷加大;四是審判的質效穩步向好;五是保護的力度持續加強。

  二、完善審判體系,創新司法改革模式

  2018年,人民法院銳意改革、勇于創新,積極推進知識產權司法體制機制改革,推動知識產權司法體系和能力向現代化邁進。

  (一)設立最高人民法院知識產權法庭

  最高人民法院知識產權法庭于2019年1月1日起正式成立并收案。知識產權法庭的成立,是以習近平同志為核心的黨中央從建設知識產權強國和世界科技強國的戰略高度作出的重大決策部署,是全面深化司法改革、推進公正司法的重大改革舉措,是新時代深化改革開放的重要標志,是我國40年持續改革開放的重大成果,是嚴格保護知識產權、服務創新驅動發展戰略、營造國際一流營商環境的重大制度創新,在我國法治建設和人民司法事業發展史上具有非常重要的意義。

  (二)深入穩步推進知識產權法院建設

  貫徹落實全國人大常委會關于最高人民法院院長周強報告知識產權法院成立四年來工作情況的審議意見,繼續加強對北京、上海、廣州知識產權法院的指導,不斷提高知識產權法院工作水平。三家知識產權法院各項工作扎實推進,進展順利,取得顯著成效。

  (三)完善跨區域管轄知識產權專門審判機構建設

  最高人民法院2017年批復在南京、蘇州等11個市設立跨區域管轄的知識產權專門機構,在此基礎上,2018年又批復在天津、鄭州、長沙、西安、南昌、長春、蘭州、烏魯木齊8個市設立知識產權法庭。加強對跨區域管轄部分知識產權案件專門審判機構進行業務指導,繼續探索優化知識產權審判資源配置,優化管轄布局。

  (四)繼續全面推進“三合一”改革工作

  最高人民法院進一步鞏固“三合一”改革工作成效,赴多個省市開展調研,并在鄭州、重慶召開全國部分法院推進知識產權審判“三合一”工作及知識產權刑事審判工作調研座談會,就知識產權刑事審判工作中存在的問題進行深入調研,撰寫了《關于全國法院推進知識產權審判“三合一”工作情況的調研報告》《全國法院知識產權刑事審判工作調研報告》。

  三、統一裁判標準,強化審判監督指導

  2018年,人民法院在統一司法裁判標準上做文章、下力氣,嚴格履行審判監督職責提高知識產權審判質量和效率。

  (一)召開全國審判工作會議,全面總結部署當前工作

  2018年7月,最高人民法院在青島召開第四次全國法院知識產權審判工作會。周強院長對此次會議作出重要批示。會議表彰了過去五年在知識產權審判工作中涌現出來的全國法院先進集體和先進個人。最高人民法院副院長陶凱元在會上深入總結了過去五年的工作,分析了當前面臨的形勢任務,部署了今后一個時期知識產權審判任務,對全國知識產權審判工作具有重要指導意義。

  (二)加強司法解釋的研究制定工作

  發布《最高人民法院關于知識產權法庭若干問題的規定》《最高人民法院關于審查知識產權糾紛行為保全案件適用法律若干問題的規定》;起草完成技術調查官參與訴訟活動司法解釋;加快推進專利授權確權行政案件審理司法解釋起草工作。

  (三)完善司法政策,完成全國人大交辦工作

  制定下發《最高人民法院關于加強“紅色經典”和英雄烈士合法權益司法保護弘揚社會主義核心價值觀的通知》,起草《最高人民法院辦公廳關于修訂著作權法時納入“加強紅色經典司法保護弘揚社會主義核心價值觀”相關內容的函》《關于加強紅色經典知識產權司法保護有關情況的報告》。報送《最高人民法院關于研究落實全國人大常委會著作權法執法檢查報告以及審議意見情況的報告》。

  (四)積極參與法律的編纂修訂和起草工作

  積極參與民法典、專利法、著作權法、反不正當競爭法、商標法及商標法實施條例、植物新品種保護條例等法律法規的修訂工作。結合審判實際,及時組織專項研究和論證,認真總結審判實踐中形成的司法政策和經驗,有針對性地提出修法建議。

  (五)加強審判調研和案例指導工作

  最高人民法院于2018年11月在杭州召開《關于知識產權民事訴訟證據的若干規定(稿)》征求意見座談會,就知識產權民事訴訟證據司法解釋進行調研。會同國家市場監督管理總局商標局開展商標惡意注冊問題調研,提出法律規制惡意搶注商標行為的措施建議。召開紀念反壟斷法實施10周年座談會,總結反壟斷民事審判經驗。開展著作權與外觀設計專利權權利沖突調研。開展商業模式創新成果的司法保護調研。最高人民法院副院長陶凱元于2018年4月主持召開最高人民法院知識產權司法保護研究中心工作座談會暨知識產權司法保護理論研討會并發表講話。

  四、深化司法公開,促進司法公正高效

  2018年,人民法院知識產權審判工作堅決貫徹落實黨中央全面深化改革和全面依法治國重要決策部署,積極推進司法公開,構建開放、動態、透明、便民的陽光司法機制,取得顯著成效。

  (一)加大宣傳力度,提升司法影響力

  最高人民法院于4月27日組織召開“知識產權女性座談會”,思考新時代知識產權女性如何將智慧與擔當化作創新的動力。陶凱元作了題為《內外兼修,以溫柔的正義和司法的智慧為改革創新巨輪的揚帆起航 傾注一往情深》的主旨發言,座談會上播放了由陶凱元作詞的《知識產權之歌》音樂短片,描繪的知識產權人的心聲、使命和情懷,令人動容。

  (二)解讀兩會報告,全媒體直播訪談

  2018年3月16日,圍繞《最高人民法院工作報告》中的知識產權內容,最高人民法院知識產權審判庭庭長宋曉明及副庭長王闖、林廣海受邀就“充分發揮知識產權司法保護主導作用”相關問題參與全媒體訪談直播活動,同時邀請北京知識產權法院副院長宋魚水通過視頻連線參與訪談直播。

  (三)開展“4·26”主題活動,掀起宣傳高潮

  陶凱元副院長在2018年知識產權宣傳周活動新聞發布會上介紹了2017年人民法院知識產權司法保護的總體情況,以及2018年的工作設想,通報創新亮點;發布《中國法院知識產權司法保護狀況(2017年)》(中英文版)、2017年中國法院十大知識產權案件和50件知識產權典型案例、發布《最高人民法院知識產權案件年度報告(2017)》。

  (四)加強司法公開,有力保障司法公正

  積極推進裁判文書公開。探索移動互聯環境下司法公開的新途徑,強化知識產權審判對中國裁判文書網、中國審判流程信息網、中國庭審公開網等平臺的廣泛應用,推進知識產權司法公開的信息化、數據化、精細化,提升審判工作透明度。

  五、開展交流合作,服務國際國內大局

  人民法院積極參與國際和區域知識產權交流與合作,建立和完善知識產權司法保護對外信息溝通交流機制,加深世界各國對中國知識產權司法保護制度及保護狀況的了解,提升中國在國際知識產權舞臺上的參與權、話語權、主動權,營造良好貿易投資環境和樹立負責任大國形象。

  (一)加強國際區際協作交流

  2018年11月,陶凱元應世界知識產權組織總干事高銳先生邀請,率團赴瑞士日內瓦參加世界知識產權組織舉辦的首屆知識產權法官論壇和法官顧向員會首次會議。會上,陶凱元以“堅定不移加強知識產權司法保護,攜手共創知識產權美好未來”為題, 發表了本次法官論壇唯一的一場主旨演講, 反響積極熱烈。2018年10月,應香港特別行政區終審法院和澳門特別行政區終審法院邀請,陶凱元率8人代表團赴港澳特區訪問交流并在香港舉辦兩地法官審判專題研討會。2018年5月15日至21日,應臺灣中華法學會邀請,宋曉明以中國法官協會常務理事名義率中國法官協會知識產權代表團一行12人,赴臺考察知識產權專門法院的設立與運行情況,以及知識產權審判“三合一”、技術調查官等知識產權司法保護相關制度。

  (二)通過舉辦知識產權司法審判高級研究班,加強與世界知識產權組織合作

  2018年8月21日至24日,最高人民法院與世界知識產權組織共同在國家法官學院舉辦了首屆知識產權司法審判高級研究班。此次高級研究班是世界知識產權組織近年來組織的最為重要、規格最高、研討內容最為深入的一次司法培訓活動。首席大法官、最高人民法院院長周強高度重視,專門會見了世界知識產權組織副總干事王彬穎、總法律顧問弗里茨·龐德科和研究班學員及講師代表。

  六、提升司法能力,推進審判隊伍建設

  各級法院知識產權司法審判隊伍自覺提高政治站位,提升職業能力素養,著力鍛造一支政治堅定、顧全大局、精通法律、熟悉技術并具有國際視野的知識產權司法審判隊伍。一是加強思想政治建設,提高思想政治水平。2018年,最高人民法院在北京知識產權法院召開了以“光榮與夢想·使命與擔當”為主題的懇談會,陶凱元副院長與大家分享對知識產權的情懷、理想與追求,引發干警的強烈共鳴。二是加強審判業務建設,提高審判工作司法能力。在國家法官學院以及地方法院共組織知識產權培訓班30余場。舉辦最高人民法院“知識產權審判庭黨支部大講堂”活動3次,收到了良好效果。三是加強黨風廉政建設,確保隊伍清正廉潔。全國法院知識產權審判部門嚴格落實從嚴治黨、從嚴治院、從嚴治庭、從嚴管理,大力加強知識產權審判隊伍紀律作風建設。

  2019年是新中國成立70周年,是決勝全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年,也是實施人民法院第五個五年改革綱要的開局之年,人民法院知識產權司法保護將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深刻把握新時代社會主要矛盾變化,著力提高新時代知識產權司法能力和水平,銳意改革創新、狠抓工作落實,努力推進更高水平的法治中國建設,為建設知識產權強國和世界科技強國,為經濟持續健康發展提供更加有力的司法保障,以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年!

責任編輯:韓緒光
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